Resumen
Este artículo analiza el artículo 28 de INTERPOL y los riesgos de aceptar datos de países con altos niveles de corrupción.
Por Michelle Estlund, 17 de abril de 2025
En general, los abogados abogan por un trato justo fomentando la igualdad. Sin embargo hay ocasiones en las que la igualdad de trato no conduce a un resultado justo. En la publicación de hoy nos centraremos en el artículo 28 del Reglamento sobre el tratamiento de datos de INTERPOL y en por qué la aplicación igualitaria de esta norma a todos los países miembros de INTERPOL no es justa ni equitativa.
El artículo 28 establece en la parte pertinente:
Los datos […] se considerarán exactos y pertinentes cuando sean introducidos por una Oficina Central Nacional una entidad nacional o una entidad internacional en el Sistema de Información de INTERPOL…
Cuando una norma como esta se aplica por igual a todos los países miembros de INTERPOL, tanto si tienen un sólido historial en materia de garantías procesales, transparencia y bajos niveles de corrupción como Dinamarca como si violan sistemáticamente las normas de garantías procesales, carecen de transparencia y tienen altos niveles de corrupción como Rusia o China, INTERPOL queda vulnerable ante los países que abusarán de este nivel de confianza.
Los países con altos niveles de corrupción no suelen tener el mismo nivel de transparencia que aquellos con niveles más bajos. En los países con niveles de corrupción constantemente elevados la ausencia de supervisión puede conducir fácilmente a la manipulación y/o falsificación de datos para obtener beneficios políticos y personales. Por ejemplo, China tiene un historial de perseguir injustamente a empresarios de éxito que se pronuncian en contra del Gobierno. Cuando INTERPOL acepta datos de dichos países como válidos sin una supervisión reforzada, se crea inadvertidamente una herramienta vulnerable al abuso que puede utilizarse para silenciar a las personas en lugar de protegerlas.
Para abordar estas preocupaciones Estlund Law ha sugerido en repetidas ocasiones que INTERPOL implemente salvaguardas y revisiones adicionales de los datos presentados por países con sistemas judiciales poco fiables o con un alto índice de abusos. Un proceso de verificación de datos más riguroso podría mejorar la validez y la legalidad de los datos introducidos.
Dado que INTERPOL ha publicado poca información sobre el tratamiento que da a los datos recibidos de los países más abusivos, es difícil evaluar si está aplicando un mayor nivel de escrutinio a los países conocidos por sus abusos.
En 2022 INTERPOL hizo públicos sus esfuerzos por controlar y disuadir el abuso de Rusia en este tema y publicó la siguiente declaración:
… Para evitar cualquier posible uso indebido de los canales de INTERPOL en relación con la persecución de personas dentro o fuera del conflicto en Ucrania, el Secretario General ha puesto en marcha medidas de supervisión y seguimiento más estrictas en relación con Rusia, una decisión que ha sido respaldada por el Comité Ejecutivo.
Con efecto inmediato, la OCN de Moscú ya no podrá enviar difusiones directamente a los países miembros. La OCN de Moscú deberá enviar todas las difusiones a la Secretaría General para que se compruebe su conformidad con las normas de INTERPOL. Solo si se determina que una difusión es conforme, la Secretaría General la difundirá a los países miembros. Este procedimiento se suma al proceso actual de la Secretaría General de revisar todas las solicitudes de notificaciones para comprobar su conformidad.
[Énfasis añadido].
Este tipo de declaraciones contribuyen en gran medida a reforzar la confianza del público en los procesos de INTERPOL y a aportar transparencia al compromiso de INTERPOL con la equidad y el estado de derecho.
A medida que el número de casos y las actividades globales de INTERPOL sigan aumentando, será interesante ver si también aumentan sus declaraciones públicas sobre la prevención de abusos.
Como siempre, se agradecen las opiniones y comentarios.
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